Blogi

Kulttuuritärppejä kuntien ohjelmatyöhön

Maakuntaohjelmia ja kuntastrategioita päivitetään eri puolilla maata parhaillaan. Maakuntatasolla ohjelmat ohjaavat maakuntien liitoista ja ELY-keskuksilta haettavan Osaava ja uudistuva Suomi -ohjelman rakennerahastorahoituksen kohdentamista. Maakuntaohjelmilla haetaan alueen kilpailukykyä parantavaa kasvua eri toimialoille. Kuntastrategioissa nousevat kuntien elinvoiman rinnalle asukkaiden hyvinvointi ja alueen palvelurakenne. Koska ohjelmien vaikutus rahoitukseen on keskeinen, on kulttuurin roolia ohjelmissa pyritty parantamaan, kirjoittaa Taina Laitinen.
Neljä henkilöä seisovat studiossa pöydän ympärillä.
Kuntailtapäivässä keskustelemassa Taina Laitinen, Valtteri Karhu, Hanna Hangasluoma ja Samuli Manu. Kuva: Elina Itkonen.

Kuntailtapäivässä Kulttuuritärpit ohjelmatyöhön pohdimme, miten alue- ja kuntakehitykseen saadaan tuotua kulttuurin näkökulmaa? Mitkä kulttuurin mahdollisuudet ohjelmatyössä ovat? Tarvitaanko kuitenkin oma kulttuuriohjelma? Entä miten alkava maakuntaohjelmakausi suhteutuu käynnissä olevaan EU-rakennerahastokauteen?

Kuntailtapäivämme aluksi saimme työ- ja elinkeinoministeriön johtavalta asiantuntijalta Valtteri Karhulta konkreettisia vinkkejä siihen, miten taide, kulttuuri ja luovat alat soveltuvat rahoitettaviksi. Kannattaakin huomioida varsinkin maakuntaohjelman sisältöjä miettiessä, mitkä EU-rahoitusohjelmien painopisteet ovat. 

Luovat alat toimialana sekä luovan osaamisen hyödyntäminen muilla toimialoilla, ja toisaalta Uusi eurooppalainen Bauhaus -aloitteen mukaisesti rakennetun ympäristön kehittäminen ja myös kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuskannan energiatehokkuuden parantaminen, soveltuvat EAKR-rahoitettaviksi sisällöiksi. Luovien alojen, kulttuuri- ja taidealan palvelukokonaisuuksien syntymistä ja tuotanto-osaamista lisääviä hankkeita rahoitetaan myös alueellisesti valtakunnallisen Luovan ja kulttuurialan innovaatio-osaamisen teeman rinnalla. Taiteen ja kulttuurin soveltavia menetelmiä hyödynnetään myös sosiaalista osallisuutta edistävissä palveluissa ja niiden kehittämisessä.

Mitä kulttuuriohjelmassa on hyvä ottaa huomioon?

Kulttuuriohjelman päivityksen opeista ja kokemuksista oli kertomassa Etelä-Pohjanmaan liiton kulttuuripäällikkö Hanna Hangasluoma. Etelä-Pohjanmaalla on meneillään maakuntaohjelman tekemisen yhteydessä myös kulttuuriohjelman uudistus. Ohjelmiin teemat nousevat valtakunnallisista kulttuuripoliittisista ohjelmista ja alueen tarpeista. Hanna korostikin sitä, että ohjelmatyö on jatkuva prosessi, mitä ei tehdä vain kerran neljässä vuodessa. Verkostotyön pitää olla jatkuvaa, jotta pienemmätkin kulttuuritoimijat hyötyvät eri rahoituslähteistä. Yhdessä tehty ohjelma, johon käytetään riittävästi aikaa, näkyy myös toteutuksessa. 

Asiantuntija Samuli Manu MDI:ltä nosti esille eri sidosryhmien osallistamisen merkityksen. On tärkeää, että kulttuuriohjelmia tehtäessä kuntalaiset pääsevät tuomaan esille, minkälaisia palveluja kaivataan. Kulttuurialan toimijoille ohjelmaprosessit ovat mahdollisuus unelmoida tulevaa. Millaiset toimintamahdollisuuksien pitäisi kunnassa olla, jotta kuntalaisten toivomia palveluja pystyttäisiin tuottamaan? Poliitikkojen sitouttaminen ohjelmiin on haaste, mihin kannattaa pyrkiä löytämään ratkaisuja.

On tärkeää, että kulttuuriohjelmia tehtäessä kuntalaiset pääsevät tuomaan esille, minkälaisia palveluja kaivataan.

Porissa kulttuuriohjelman liittymäpinnat Porin kaupunkistrategiaan ovat vahvat. Kulttuuriyksikön päällikkö Jyri Träskelin avasi Kuntailtapäivässä KulttuuriPori-ohjelman tekoprosessia ja sen liittymäpintoja Porin kaupunkistrategiaan. Ohjelmaa tehdessä on käyty läpi, miten kulttuuri vie käytäntöön kaupunkistrategian tavoitteita. Kun kaupunkistrategia puolestaan päivitetään, tehdään KulttuuriPori-ohjelman kevyt päivitys. Kun kulttuuri on linkitetty kaupunkistrategiaan, on tarvittavia resursseja helpompi perustella päätöksentekoon.

Kulttuuriohjelma ei kuitenkaan ole välttämättömyys, mikäli kulttuuritoimijat löytävät tiensä ohjelmatyöryhmiin tai pääsevät muuten vaikuttamaan niiden sisältöihin.

Erilliset kulttuuriohjelmat lisäävät toimijoiden yhteistyötä ja niiden lopputuloksena kulttuuriteemat nousevat maakuntaohjelmiin ja kuntastrategioihinkin. Kulttuuriohjelma ei kuitenkaan ole välttämättömyys, mikäli kulttuuritoimijat löytävät tiensä ohjelmatyöryhmiin tai pääsevät muuten vaikuttamaan niiden sisältöihin. Aiemman kulttuuriohjelmatyön pohjalta monella alueella onkin päästy nostamaan teemoja suoraan maakuntaohjelmiin ja kuntastrategioihin. Taustaksi tarvitaan joka tapauksessa tilannekuva ja yhteistä työskentelyä, jotta kulttuurin painoarvoa saadaan nostettua alue- ja kuntatasolla. 

Katso Kulttuuritärpit ohjelmatyöhön -webinaarin tallenne tekstitettynä Taiken YouTube-kanavalta