Toimikuntarakenteen uudistus
Miten valmistelu etenee?
Asiantuntijapankin nimeäminen
Taide- ja kulttuurivirasto otti maalis-huhtikuussa vastaan ehdotuksia asiantuntijapankin jäseniksi. Määräaikaan mennessä Taide- ja kulttuurivirastoon tehtiin 1240 esitystä.
Virasto lähetti esityspyynnön 293:lle taide- ja kulttuurialan yhteisölle. Lisäksi käytössä oli avoin väylä, jossa kuka tahansa taiteen tai kulttuurin ammattilainen tai yhteisö sai tehdä esityksiä pankkiin. Myös itseään oli mahdollista esittää jäseneksi.
Esitysmahdollisuus herätti suurta kiinnostusta, ja ehdokkaita saatiin yhteensä 273 yhteisöltä. Niiden joukossa oli runsaasti myös sellaisia, joille ei erikseen lähetetty esityspyyntöä. Noin 800 ehdokasta oli jonkin yhteisön esittämiä, ja runsaat 400 henkilöä ilmoittautui itse jäsenehdokkaaksi.
Taide- ja kulttuurivirasto on aloittanut pankin kokoonpanon valmistelun. Pankkiin on tarkoitus valita noin 300 jäsentä laajasti eri alueilta, taiteenaloilta, ikäryhmistä sekä moninaisista taustoista.
Virasto valmistelee päätöstä siten, ettäTaide- ja kulttuurineuvosto nimeää asiantuntijapankin kolmen vuoden toimikaudelle viimeistään syyskuun aikana. Jatkossa hakemusten arviointi tehdään arviointipaneeleissa, jotka nimetään hakukohtaisesti asiantuntijapankista.
Taide- ja kulttuurineuvoston nimeäminen
Valtioneuvosto nimesi kesäkuussa Taide- ja kulttuurineuvoston puheenjohtajan, jäsenet ja varajäsenet kolmen vuoden toimikaudeksi. Puheenjohtajaksi nimettiin ohjelmajohtaja Samu Forsblom.
Päätöksen teki valtioneuvosto opetus- ja kulttuuriministeriön valmistelun perusteella. Kausi alkaa 1.7.2026 ja päättyy 30.6.2029.
Neuvosto toimii Taide- ja kulttuuriviraston yhteydessä ja päättää apurahoista ja taidepalkinnoista paneelien tekemän vertaisarvioinnin pohjalta. Neuvosto tekee myös esityksiä taiteen akateemikon arvonimestä ja toimii taide- ja kulttuuripoliittisena asiantuntijaelimenä.
Taide- ja kulttuurineuvoston jäseniksi nimettiin
- Ohjaaja Pauliina Feodoroff
- Kuvanveistäjä Krister Gråhn
- Kriitikko, tietokirjailija Ville Hänninen
- Koreografi Jyrki Karttunen
- Ohjaaja David Kozma
- Arkkitehti Anssi Lassila
- Näyttelijä Virpi Rautsiala
- Tuottaja Outi Rousu
- Ohjaaja Maarit Ruikka
- Kirjailija Pajtim Statovci
- Kirjailija Hannele Mikaela Taivassalo
- Säveltäjä Riikka Talvitie
Varajäseniksi nimettiin
- Tuottaja Katri Saukonpää
- Professori Anita Seppä
- Johtaja Päivi Setälä
- Johtaja Matti Hakamäki
- Dekaani Satu Miettinen
- Näyttelijä, muusikko Olavi Uusivirta
- Professori Ilona Hongisto
Taide- ja kulttuurineuvosto päättää vertaisarvioinnin menettelytavoista ja nimittää ensimmäisen asiantuntijapankin syyskuun loppuun mennessä. Sen lisäksi taide- ja kulttuurineuvoston ensimmäisiä päätösasioita ovat vuoden 2026 valtionpalkinnot ja alueelliset taidepalkinnot.
Mikä muuttuu?
Uudistus liittyy Sivistyshallinto 2030 -uudistukseen, jossa Taiteen edistämiskeskus ja Kansallinen audiovisuaalinen instituutti yhdistyivät 1.1.2026 uudeksi Taide- ja kulttuurivirastoksi. Nykyiset taidetoimikunnat jatkavat siirtymäajalla 30.6.2026 asti.
Nykyinen rakenne
- Taiken yhteydessä toimii 24 asiantuntijaelintä. Ne päättävät apurahoista ja palkinnoista sekä antavat asiantuntijalausuntoja.
- Valtion taidetoimikunnat ovat taidealakohtaisia, ja ne päättävät taiteilijoille ja taiteilijaryhmille myönnettävistä apurahoista ja palkinnoista.
- Alueelliset taidetoimikunnat päättävät taiteilijoille ja taiteilijaryhmille myönnettävistä alueiden apurahoista ja palkinnoista.
- Taideneuvosto nimittää jäsenet taidetoimikuntiin.
- Taideneuvoston nimittää Opetus- ja kulttuuriministeriö.
- Taikessa on lisäksi kolme lautakuntaa, jotka perustuvat erilliseen lainsäädäntöön. Muutokset eivät koske lautakuntien toimintaa.
Uusi rakenne
- Valtion taidetoimikunnat ja alueelliset taidetoimikunnat lakkaavat.
- Taide- ja kulttuurivirastolla on taide- ja kulttuurineuvosto, asiantuntijapankki sekä vaihtuvia arviointipaneeleja.
- Vertaisarviointiin perustuva päätösvalmistelu tehdään hakukohtaisissa arviointipaneeleissa. Arviointipaneelit kootaan asiantuntijapankin jäsenistä. Paneelit nimittää Taide- ja kulttuurivirasto.
- Taide- ja kulttuurineuvosto tekee kaikki apurahapäätökset paneelien valmistelun pohjalta.
- Asiantuntijapankin nimittää taide- ja kulttuurineuvosto.
- Taide- ja kulttuurineuvoston nimittää valtioneuvosto.
Mikä säilyy?
Uuden järjestelmän lakivalmistelun tavoitteena on ollut varmistaa taiteen vertaisarvioinnin ja taiteen autonomian periaatteet. Apurahahakemusten käsittely perustuu jatkossakin taiteen kentältä tulevien asiantuntijoiden arviointityöhön.
Uusi laki velvoittaa edelleen huomioimaan alueellisen yhdenvertaisuuden toteutumisen. Se on yksi kriteereistä, jolla asiantuntijapankki kootaan. Alueellisten taidetoimikuntien poistuessa uudella virastolla tulee olla muita keinoja, joilla turvataan rahoituksen tasapainoinen jakautuminen eri puolille Suomea. Resurssien maantieteellistä jakautumista seurataan tarkasti uuden järjestelmän astuessa voimaan.
Uudistus ei koske yhteisöjen avustuspäätöksiä. Yhteisöavustukset ovat jatkossakin virkamiespäätöksiä, ja niiden valmistelussa voidaan käyttää arviointipaneeleja.
Alueellisten taidetoimikuntien lakkauttaminen ei vaikuta Taide- ja kulttuuriviraston alueellisten toimipisteiden toimintaan.
Miksi uudistus tehdään?
Uudistuksessa puretaan vuodesta 1968 lähtien toiminut toimikuntien järjestelmä, jossa on ollut erikseen valtion taidetoimikuntia ja alueellisia taidetoimikuntia. Nykyinen toimikuntarakenne on ollut käytössä vuodesta 2013 alkaen. Uudistuksella vastataan muun muassa toimikuntien kasvaneeseen työmäärään, esteellisyyshaasteisiin ja työn epätasaiseen jakautumiseen.
Uusi järjestelmä tuo arviointiin joustavuutta. Arviointipaneelit voidaan koota hakemusten määrä huomioiden. Hakukohtaisesti nimettävät arviointipaneelit antavat mahdollisuuden tehdä moninaisempia arviointiryhmiä, joissa tukimuotojen ja taiteenalojen erityispiirteet pystytään ottamaan laajemmin huomioon.
Uudistus tuo myös vertaisarvioijille lisää joustoa. He voivat vaikuttaa siihen, milloin ja miten monta hakemusta arvioivat. He voivat myös tarvittaessa hakea apurahaa sinä aikana, kun kuuluvat asiantuntijapankkiin, mikäli jättäytyvät pois hakukierroksen arviointipaneeleista.
Miten muutos näkyy asiakkaille?
Vuoden 2026 alusta lähtien Taide- ja kulttuuriviraston nimi näkyy apurahojen ja avustusten hakulomakkeissa, päätöksissä ja viestinnässä. Apurahat myös maksetaan uuden viraston nimellä.
Arviointiin ja päätöksentekoon liittyvät muutokset eivät muuten näy suoraan asiakkaille. Nykyisin toimikuntien jäsenten nimilista on etukäteen tiedossa koko toimikauden ajaksi. Uudessa rakenteessa hakijat eivät välttämättä tiedä hakuvaiheessa kaikkia arviointipaneelissa toimivia henkilöitä. Tukimuotoihin, määrärahoihin, hakuaikoihin ja käsittelyaikoihin saattaa tulla jatkossa muutoksia, mutta ne eivät suoraan perustu toimikuntarakenteen uudistukseen.
Valmistelun vaiheet tähän mennessä
Toimikuntarakenteen uudistus nousi esille Taiken ulkoisessa arvioinnissa Muotoaan etsivä virasto vuonna 2021. Toimikuntarakenteen valmistelu aloitettiin opetus- ja kulttuuriministeriössä syksyllä 2023. Lakiesitys annettiin lausuntokierrokselle joulukuussa 2024.
Lakiesitykseen tehtiin muutoksia lausuntopalautteen pohjalta. Lausunnoissa nousivat esille taiteen autonomiaan, vertaisarviointiin ja alueelliseen yhdenvertaisuuteen liittyvät huolet. Nämä olivat myös Taiken kannalta keskeisiä turvattavia asioita, ja Taike piti lausuntopalautteen pohjalta tehtyjä muutoksia tärkeinä.
Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle huhtikuussa 2025 osana Sivistyshallinto 2030 -uudistusta. Hallituksen esitys hyväksyttiin eduskunnassa 18.6.2025.
Lisätietoja:
Henri Terho, johtaja, taiteen ja kulttuurin rahoitus, [email protected], p. 0295 249 006
