Toimikuntarakenteen uudistus
Nykyinen toimikuntarakenne on ollut käytössä vuodesta 2013 alkaen. Nyt valmisteilla on toimikuntarakenteen uudistus. Uudistuksella vastataan muun muassa toimikuntien kasvaneeseen työmäärään, esteellisyyshaasteisiin ja työn epätasaiseen jakautumiseen.
Toimikuntarakenteen valmistelu on aloitettu syksyllä 2023. Asiaa koskeva hallituksen esitys annettiin eduskunnalle huhtikuussa 2024 osana Sivistyshallinto 2030 -uudistusta. Hallituksen esitys opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan virastouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi hyväksyttiin eduskunnassa 18.6.2025. Uudistustyössä kuullaan laajasti eri sidosryhmiä ja taidekenttää. Uudistuksen on tarkoitus astua voimaan 1.7.2026.
Nykyinen toimikuntarakenne
Tällä hetkellä Taiken yhteydessä toimii 24 asiantuntijaelintä. Ne päättävät apurahoista ja palkinnoista sekä antavat asiantuntijalausuntoja.
- Taideneuvosto päättää valtion taidetoimikuntien toimialoista, nimistä ja määristä sekä nimeää jäsenet valtion ja alueellisiin taidetoimikuntiin kaksivuotiskausiksi kuultuaan taiteen kannalta merkittäviä tahoja. Taideneuvoston puheenjohtajan ja jäsenet nimeää opetus- ja kulttuuriministeriö.
- Valtion taidetoimikunnat päättävät taiteilijoille ja taiteilijaryhmille myönnettävistä apurahoista ja palkinnoista.
- Alueelliset taidetoimikunnat päättävät taiteilijoille ja taiteilijaryhmille myönnettävistä apurahoista ja palkinnoista alueillaan.
- Lautakunnat jakavat lakisääteisiä apurahoja.
- Asiantuntijapaneelit arvioivat temaattisia avustushakemuksia.
Ehdotettu uusi rakenne
Lakiesityksen mukaan nykyiset valtion taidetoimikunnat ja alueelliset taidetoimikunnat lakkaavat. Uudessa rakenteessa Taide- ja kulttuurivirastolla on taide- ja kulttuurineuvosto, asiantuntijapankki sekä vaihtuvia arviointipaneeleja. Taide- ja kulttuurivirasto syntyy vuoden 2026 alussa, kun Taiteen edistämiskeskus ja Kansallinen audiovisuaalinen instituutti yhdistyvät.
- Opetus- ja kulttuuriministeriö nimittää taide- ja kulttuurineuvoston.
- Taide- ja kulttuurineuvosto nimittää asiantuntijapankin jäsenet.
- Vertaisarviointiin perustuva päätösvalmistelu tehdään asiantuntijapaneeleissa, jotka koostuvat asiantuntijapankin jäsenistä. Paneelit nimittää Taide- ja kulttuurivirasto.
- Taide- ja kulttuurineuvosto tekee kaikki vertaisarviointiin perustuvat apurahapäätökset paneelien valmistelun pohjalta.
Hallituksen esityksen vaiheet
Lakiesitys toimikuntarakenteen muutoksesta oli lausuntokierroksella osana Sivistyshallinto 2030 -hankkeeseen liittyvää lainvalmistelua tammikuun 2025 loppuun saakka.
Lakiluonnoksen mukaan muutos astuu voimaan vaiheittain. Kulttuurivirasto aloittaa toimintansa 1.1.2026, mutta taidetoimikuntia koskeva muutos tapahtuu siirtymävaiheen jälkeen 1.7.2026 alkaen.
Sekä Taike että Taideneuvosto antoivat lakiesityksestä lausuntonsa. Linkit lausuntouutisiin löydät sivun alaosasta. Taiteen edistämiskeskus tunnisti omassa lausunnossaan sekä mahdollisuuksia että haasteita siinä, miten vertaisarviointi järjestetään. Hakukohtaisesti nimettävät asiantuntijapaneelit antavat mahdollisuuden tehdä moninaisempia arviointiryhmiä, joissa tukimuotojen ja taiteenalojen erityispiirteet pystytään ottamaan laajemmin huomioon.
Taike tunnisti alueellisten toimijoiden huolen alueellisen rakenteen ylläpitämisestä, sillä lakiesityksen mukaan nykyinen alueellisten taidetoimikuntien rakenne poistuu. Uudella Taide- ja kulttuurivirastolla tulee olla muita keinoja, joilla turvataan taiteen edistämisen resurssien tasapainoinen jakautuminen eri puolille Suomea. Arviointipaneelien kokoonpanossa tulee ottaa huomioon alueellinen yhdenvertaisuus. Alueellisuuteen liittyvää muutosta tulee myös tarkkaan seurata.
Hallituksen esitys annettiin eduskunnan päätettäväksi huhtikuussa 2025. Hallituksen esitykseen oli tehty muutoksia lausuntopalautteen pohjalta. Lausunnoissa nousivat esille taiteen autonomiaan, vertaisarviointiin ja alueelliseen yhdenvertaisuuteen liittyvät huolet. Nämä olivat myös Taiken kannalta keskeisiä turvattavia asioita, ja Taike pitää lausuntopalautteen pohjalta tehtyjä muutoksia tärkeinä.
Taiteen edistämiskeskus on käynnistänyt sisäisen toimikuntarakenteen uudistusta koskevan valmistelun. Tarkoitus on myös osallistaa sidosryhmiä valmisteluun myöhemmin ilmoitettavalla tavalla. Tavoitteena on laatia sisäiset toimintaohjeet vuoden 2025 aikana siten, että vertaisarvioinnin rakenteet ovat valmiina hyvissä ajoin keväällä 2026, ja virasto pystyy valmistelemaan ensimmäisen asiantuntijapankin nimittämistä.
Lisätietoja:
Taiteen tukemisen päällikkö Henri Terho, [email protected], p. 0295 330 901
